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贵阳市住房公积金管理中心筑公积金字〔2017〕23号 贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘管理办法
发布日期:2017-03-31 来源:贵阳市住房公积金管理中心 字体:【

第一章  总则

  第一条 为规范我市住房公积金贷款楼盘管理,防范和控制个人住房公积金贷款风险,促进个人住房公积金贷款业务持续健康发展,根据《住房公积金管理条例》(中华人民共和国国务院令第350号)、《中国人民银行关于颁布<个人住房贷款管理办法>的通知》(银发〔1998〕190号)及《贵阳市住房公积金管理办法》(贵阳市人民政府令第6号)的相关规定,结合本市实际,制订本办法。

  第二条 本办法所称的个人住房公积金贷款楼盘管理是指楼盘项目准入和准入后的管理。

  第三条 贵阳市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)是贵阳市行政区域内个人住房公积金贷款楼盘管理的机构,负责楼盘项目准入及准入后的管理。

第二章楼盘准入

  第四条 期房楼盘准入条件及所需资料

  (一)准入基本条件

  1.房地产房开企业(以下简称“房开企业”):证照齐全、主要财务指标正常、无重要负面信息、企业信用良好、依法依规缴存住房公积金。

  2.贷款楼盘项目:项目手续齐全、建设资金落实、有一定的工程进度,已取得《商品房屋预售许可证》。

  (二)准入标准

  1.房开企业未提供连带责任保证的贷款楼盘项目的准入标准

  楼盘项目主体封顶后,房开企业可向中心申请准入。准入后,所开发的楼盘项目采取办妥抵押物抵押预告登记后再放款的住房公积金贷款发放方式。

  2.房开企业提供连带责任保证的贷款楼盘项目的准入标准

  (1)符合以下条件的房开企业在取得《商品房屋预售许可证》后,可向中心申请准入。准入后,其所开发的楼盘项目采取办妥抵押物抵押预告登记后再放款的住房公积金贷款发放方式。

  ①信用状况良好。

  ②具备担保能力,并提供连带责任保证。房开企业为购买其商品房的借款人向中心提供自《贵阳市住房公积金借款合同》生效,至抵押人办妥抵押物的《不动产权证书》并将《不动产登记证明》(证明权利或事项为“抵押权”)移交中心委托贷款银行核实无误、收执期间的连带责任保证,保证金额为借款人贷款本金、利息(包括罚息)及甲方为实现债权而发生的所有有关费用(包括但不限于诉讼费、仲裁费、账产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、处分抵押物费用等)。

  (2)房开企业提供连带责任保证的贷款楼盘项目准入后,同时符合以下条件的,可向中心申请先行发放贷款后再办理抵押物抵押预告登记贷款发放方式的楼盘项目准入。

  ①具有三级(含)及以上房地产房开企业资质等级或注册资本不低于2000万元。

  ②信用状况良好的全国(或区域性)知名房地产房开企业。

  ③提供保证金质押担保。房开企业原则上应在中心委托贷款银行开立监管账户,并按照不低于阶段性担保贷款期间该楼盘项目累计发放住房公积金贷款总额(总额低于5000万元时,按照5000万元计算)的2%存入保证金。

  (三)准入所需资料

  1.企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证(复印件加盖单位公章)。若单位提供新版营业执照(含加载统一社会信用代码营业执照、改革过渡期内使用的“一照三号”、“一照一号”营业执照),则不需提供单位组织机构代码证和税务登记证。

  2.法定代表人身份证明书、授权委托书、身份证复印件。

  3.《企业信用报告》。

  4. 房地产开发企业资质证书复印件(加盖单位公章)。

  5.《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》以及《商品房屋预售许可证》复印件(加盖单位公章)。

  6.《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表》。其中,不提供连带责任保证的贷款楼盘项目提供《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(一)》;提供连带责任保证、采取办妥抵押物抵押预告登记后再放款的住房公积金贷款发放方式的贷款楼盘项目提供《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(二)》;其余楼盘项目提供《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(三)》。

  7.楼盘项目需主体封顶后准入的,同时提供主体分部分项工程相关验收资料及施工进度图片。

  8.先行发放贷款后再办理抵押物抵押预告登记的贷款楼盘项目同时提供公司章程、验资报告、近期会计报表(资产负债表、利润表、现金流量表)、立项批复及项目可行性分析报告。

  第五条 现房楼盘准入条件及所需资料

  (一)准入条件

  房开企业证照齐全、贷款楼盘项目手续齐全、依法依规缴存住房公积金、已取得《商品房销售现房证明书》。

  (二)准入所需资料

  1.企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证(复印件加盖单位公章)。若单位提供新版营业执照(含加载统一社会信用代码营业执照、改革过渡期内使用的“一照三号”、“一照一号”营业执照),则不需提供单位组织机构代码证和税务登记证。

  2.法定代表人身份证明书、授权委托书、身份证复印件(加盖单位公章)。

  3.房地产开发企业资质证书(复印件加盖单位公章)。

  4.《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》以及《商品房销售现房证明书》复印件(加盖单位公章)。

  5.《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(一)》。

  第六条 贷款楼盘准入的流程

  (一)受理与审查

  房开企业按规定准备齐全准入资料后,向所属铁路分中心(以下简称“分中心”)、管理部提出申请。分中心、管理部收到申请后,应及时与委托贷款银行对贷款楼盘项目进行贷前调查,并在《贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表》上签署审查意见。符合准入条件的,将资料提交综合业务处审核;资料不齐全的,退回房开企业补齐资料;不符合准入条件的,向房开企业说明理由并退回申请资料。

  (二)审核

  1.房开企业未提供连带责任保证的楼盘项目。经审核符合准入条件的,由综合业务处进行楼盘项目准入。

  2.房开企业提供连带责任保证的贷款楼盘项目。

  (1)办妥抵押物抵押预告登记后再放款的贷款楼盘项目。经审核符合准入条件的,中心与房开企业签订《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目合作协议(一)》后,由综合业务处进行楼盘项目准入。

  (2)先行发放贷款后办理抵押物抵押预告登记的贷款楼盘项目。经审核符合准入条件的,综合业务处提交由中心业务分管领导、综合业务处、稽核执法处、会计核算处、项目贷款管理处、纪检监察室及楼盘项目所属的分中心、管理部等部门负责人组成的贷款项目资格审查委员会(以下简称“资审会”)进行审议。审议通过的,中心应与房开企业签订《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目合作协议(二)》和《担保协议》,并由综合业务处进行楼盘项目准入。

  第七条 贷款楼盘新增楼栋的准入

  (一)准入所需资料

  1.《商品房屋预售许可证》或《商品房销售现房证明书》复印件(加盖单位公章)。

  2.《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目新增楼栋申报表》。其中,不提供连带责任保证的房开企业提供《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目新增楼栋申报表(一)》;提供连带责任保证的房开企业提供《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目新增楼栋申报表(二)》。

  (二)准入流程

  对于已准入楼盘项目的新增楼栋,由分中心、管理部受理审查、综合业务处审核。其中,先行发放贷款后再办理抵押物抵押预告登记的贷款楼盘项目,中心还应与房开企业签订《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目合作补充协议》。

第三章贷款楼盘管理

  第八条 管理部门职责

  (一)分中心、各管理部和委托贷款银行应定期或不定期地对本部门所辖楼盘项目进行摸底调查,关注所辖楼盘项目的工作进度,了解其公司经营是否出现异常(如集中退房、假首付、低首付或垫首付销售、提供虚假证明、媒体负面报道、业主维权、与施工方发生纠纷等现象)、财务状况是否出现异常(如借高利贷、参与民间融资、拖欠已到期贷款、被追讨债务等现象)、施工进度是否正常、施工质量有无异常等。发现有风险苗头的,应及时告知综合业务处,防止批量违约风险的产生,预防楼盘集中性风险。

  (二)综合业务处负责贷款楼盘档案和保证金管理。每季初综合业务处应对贷款楼盘保证金账户余额进行核查,账户余额不足的,应要求房开企业及时补足。同时,根据房开企业申请,对保证金释放进行审批。

  1.贷款楼盘项目竣工验收且经贵阳市建设主管部门备案后,房开企业提供楼盘竣工验收相关资料及保证金释放明细向中心综合业务处申请释放部分保证金,综合业务处核实竣工验收备案信息后,向保证金监管银行出具《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘保证金释放通知书》,监管银行据此释放相应保证金的70%至房开企业指定的其他账户。

  2.贷款楼盘项目所有个人住房公积金贷款抵押物的正式抵押登记手续办妥并将《不动产登记证明》(证明权利或事项为“抵押权”)移交中心授权的委托贷款银行核实无误、收执后,房开企业向中心综合业务处申请释放剩余保证金,综合业务处核实无误后,向保证金监管银行出具《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘保证金释放通知书》,监管银行据此释放剩余保证金至房开企业指定的其他账户。

  第九条贷款楼盘合作中止的情形

  有下列情形之一的应中止合作关系,并暂停其住房公积金贷款受理及发放:

  (一)房开企业存在媒体负面报道、业主维权等情况或涉及重大民事、经济纠纷,经核查属实的;

  (二)房开企业为贷款客户提供虚假证明、自行或协助他人伪造按揭贷款;

  (三)变相少收购房首付款或变相缓收购房首付款;

  (四)出现“假个贷”或“问题个贷”苗头;

  (五)楼盘出现停、缓建等 “烂尾”迹象;

  (六)存在其他重大风险、法律瑕疵以及中心认为应当中止的情况。

  第十条 贷款楼盘中止及重新准入流程

  (一)贷款楼盘中止流程

  分中心、管理部以及委托贷款银行发现有风险苗头或已出现风险的,应及时将调查报告报至综合业务处,由综合业务处报资审会审议。资审会作出停止发放个人住房公积金贷款决议的,应立即停止贷款受理及发放,同时重点关注已发放的贷款,并积极采取风控措施。

  (二)贷款楼盘重新准入流程

  对于风险解除的贷款楼盘项目,房开企业可向所属铁路分中心、管理部提交重新准入申请。分中心、管理部调查楼盘项目具体情况后,及时将书面考察意见报送综合业务处,由综合业务处报资审会审议。经审议予以重新准入的楼盘项目的房开企业,原则上应提供保证金质押担保,并签订《贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目合作协议(二)》和《担保协议》。

  第十一条 本办法由贵阳市住房公积金管理中心负责解释,自2017年5月1日起实施。原《贵阳市住房公积金阶段性担保贷款管理暂行办法》(筑公积金字〔2011〕35号)同时废止。

  附件:1.贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(一)

        2.贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(二)

        3.贵阳市住房公积金管理中心个人住房公积金贷款楼盘项目申报表(三)

        4.贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目新增楼栋申报表(一)

        5.贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘项目新增楼栋申报表(二)

          6.贵阳市住房公积金管理中心贷款楼盘保证金释放通知书

【2017】23号+附件1(1) 【2017】23号+附件2(1) 【2017】23号+附件3(1) 【2017】23号+附件4(1) 【2017】23号+附件5(1)

                                    2017年3月31日

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